Sluiting school

Het kan gebeuren dat een locatie of een school sluit vanwege een gebrek aan kwaliteit of een tekort aan leerlingen. Dit kan heel ingrijpend zijn voor ouders, personeel en leerlingen. Het is van belang dat een dergelijk besluit in goed overleg wordt genomen.

Wanneer moet een school sluiten?

De belangrijkste oorzaak voor de sluiting van scholen is een daling van het aantal leerlingen. Als een school onder de zogeheten opheffingsnorm komt in het aantal leerlingen, heeft de school een aantal jaar om te zorgen dat er weer voldoende leerlingen op de school komen. De school krijgt geen geld meer als het leerlingenaantal na drie jaar niet boven de opheffingsnorm zit.

Hoe hoog de opheffingsnorm is hangt af van de dichtheid van leerlingen in een gemeente. In het voortgezet onderwijs hangt het ook af van het onderwijsaanbod, waar voor elke onderwijssoort een andere norm geldt. Het is van belang dat het bevoegd gezag goed weet wanneer sluiting van de school dreigt en welke stappen de school kan zetten om dit te voorkomen dan wel goed af te handelen.

Welke alternatieven zijn er voor sluiting?

Een schoolbestuur van een basisschool met te weinig leerlingen kan soms een beroep doen op een uitzonderingssituatie. De school hoeft dan niet te sluiten. Dit gaat om situaties waarin (1) de school de enige is van een bepaalde richting binnen een straal van 5 kilometer en minstens 50 leerlingen heeft, (2) de openbare school de enige openbare school binnen 10 kilometer is over de weg gemeten en minstens 23 leerlingen heeft en (3) het gemiddeld aantal leerlingen van het bestuur hoger is dan 10/6e maal de gewogen gemiddelde opheffingsnorm van de desbetreffende gemeente(n).

Alternatieven voor de sluiting van de school zijn de mogelijkheid om een fusie aan te gaan met een andere school of de school verder te laten gaan als nevenvestiging van een andere school. De school krijgt dan wel minder geld. Daarnaast kan er ook een samenwerkingsovereenkomst worden gesloten met een of meer besturen uit eenzelfde gebied. Ook overdracht van de school naar een ander bestuur is mogelijk. Tot slot kan de school de minister van Onderwijs vragen te school toch open te houden onder bepaalde voorwaarden.

Rol van de MR

De medezeggenschapsraad (MR) heeft een adviesbevoegdheid bij de sluiting van een school of een belangrijke inkrimping van de school (artikel 11 lid 1 sub c WMS). Dit betekent dat de school niet mag sluiten of mag inkrimpen zonder dat de MR eerst een advies hierover heeft gegeven aan het bevoegd gezag. Voordat de MR zijn advies geeft, moet er eerst een ouderraadpleging worden georganiseerd (artikel 15 lid 3 WMS). Tevens moeten er regelingen van gevolgen worden opgesteld voor personeel en ouders/leerlingen (artikel 15 lid 1 WMS), waarbij de betreffende geleding een instemmingsrecht heeft (artikel 12 lid 1 sub a, artikel 13 lid 1 sub a, artikel 14 lid 2 sub a en artikel 14 lid 3 sub a WMS).

De MR heeft ook adviesrecht met betrekking tot voorgenomen sluitingen van de dependence. Op basis van welk artikel dit is, hangt af van de precieze status en achtergrond van de dependence. Indien het een vestiging betreft die eerder een zelfstandige school was die nu gesloten wordt, gaat het om een belangrijke inkrimping en is artikel 11 lid 1 sub c WMS van toepassing. Indien het een vestiging betreft waarmee ruimtegebrek in het hoofdgebouw werd opgevangen waarvan de leerlingen nu (terug)verhuizen naar de hoofdlocatie, gaat het om een wijziging van het beleid met betrekking tot de organisatie van de school en is artikel 11 lid 1 sub f WMS van toepassing.

Meer weten over dit onderwerp?

Medezeggenschapsorganen en personen die lid zijn van de VOO kunnen elke schooldag contact opnemen met onze helpdesk met vragen over onderwijs en medezeggenschap. Verder hebben we een uitgebreid cursusaanbod en kunnen we begeleiden bij medezeggenschapskwesties.

Nog geen lid? Meer informatie over het lidmaatschap is op deze pagina te vinden, evenals de mogelijkheid om lid te worden. Naast contact met de helpdesk biedt het lidmaatschap voor medezeggenschapsorganen ook korting op alle cursussen en begeleiding, een gratis handboek voor nieuwe MR-leden en nog veel meer!