Bekostiging

Scholen die publiek bekostigd worden krijgen geld van de Rijksoverheid. Dit wordt ook wel de lumpsum genoemd. Instellingen bepalen zelf hoe ze dit geld besteden, waar de Onderwijsinspectie toezicht op houdt.

Hoe werkt de bekostiging van scholen?

In het basisonderwijs en voortgezet onderwijs ontvangen schoolbesturen 1 bedrag voor personeel (zoals het aannemen en scholen van personeelsleden) en materieel (zoals het schoonmaak en onderhoud van de school). Daarnaast krijgen scholen extra middelen via aanvullende regelingen, zoals de prestatiebox (extra budget voor betere prestaties).

Het bedrag wordt opgesteld op basis van het aantal leerlingen dat bij de onderwijsinstelling ingeschreven staan. Hierbij wordt gekeken naar het aantal leerlingen op 1 februari (primair onderwijs) en 1 oktober (voortgezet onderwijs). Als het schoolbestuur het bekostigde bedrag weet, stelt hij de begroting op.

Waar bestaan de personeelskosten uit?

Elk schoolbestuur krijgt ieder schooljaar geld voor personeelskosten. Daarnaast krijgen sommige besturen extra geld, bijvoorbeeld voor kleine scholen of om onderwijsachterstanden aan te pakken. Met dit bedrag wordt uitvoering gegeven aan de afspraken over salaris en andere arbeidsvoorwaarden uit de cao.

In het voortgezet onderwijs bestaat het bedrag dat scholen krijgen uit een vast deel en een deel dat afhangt van het aantal leerlingen. Het vaste deel heet de vaste voet voor onderwijzend personeel. Dit bedrag verschilt per schoolsoort en hangt af van de samenstelling van de school. Het deel dat afhangt van het aantal leerlingen kijkt ook naar het type school; zo is er in het praktijkonderwijs meer begeleiding nodig en dus ook meer personeel.

Waar bestaan de materiële kosten uit?

Het schoolbestuur krijgt ook geld voor materieel. Dit geld is bedoeld voor bijvoorbeeld leermiddelen, schoonmaak en onderhoud van het gebouw. De vergoeding voor deze materiële kosten staan in de zogeheten programma’s van eisen (pve’s). De gemeente betaalt nieuwbouw en uitbreiding van scholen.

In het voortgezet onderwijs bestaan de kosten uit een vast bedrag per school en een bedrag per leerling. Het bedrag per school is voor alle scholen gelijk. Het bedrag per leerling is afhankelijk van de schoolsoort, de afdeling en in welk leerjaar de leerling zit. In opdracht van het Ministerie van Onderwijs bekijkt een extern bureau eens in de vijf jaar de materiële bekostiging.

Rol van de MR

De MR heeft een informatierecht met betrekking tot de informatie over de berekening die ten grondslag ligt aan de middelen die uit ’s Rijks kas worden toegekend aan het bevoegd gezag voor de school (artikel 8 lid 2 sub b WMS).

Jaarlijks wordt de MR dus geïnformeerd over de bekostiging. Dit bedrag verschilt van het bedrag dat als inkomsten op de begroting staat, vanwege dat een deel van het geld op het bestuursniveau zal worden uitgegeven en omdat incidentele inkomsten ook onderdeel zijn van de begroting.

Meer weten over dit onderwerp?

Medezeggenschapsorganen en personen die lid zijn van de VOO kunnen elke schooldag contact opnemen met onze helpdesk met vragen over onderwijs en medezeggenschap. Verder hebben we een uitgebreid cursusaanbod en kunnen we begeleiden bij medezeggenschapskwesties.

Nog geen lid? Meer informatie over het lidmaatschap is op deze pagina te vinden, evenals de mogelijkheid om lid te worden. Naast contact met de helpdesk biedt het lidmaatschap voor medezeggenschapsorganen ook korting op alle cursussen en begeleiding, een gratis handboek voor nieuwe MR-leden en nog veel meer!