De Vereniging Openbaar Onderwijs (VOO) maakt zich zorgen over de toekomst van het openbaar onderwijs in Nederland. Ook in Breukelen staat het openbaar onderwijs onder druk. Het schoolbestuur van RSG Broklede wil de laatste openbare school voor voortgezet onderwijs in de gemeente omzetten naar een algemeen bijzondere school. De VOO heeft hierover een bezorgde brief gestuurd aan de gemeenteraad van Stichtse Vecht en roept op het openbaar karakter van de school te behouden.
Elk jaar stelt het bevoegd gezag een jaarverslag op. In het jaarverslag wordt ingegaan op de belangrijkste ontwikkelingen op school van het afgelopen jaar en wordt verantwoording afgelegd over de financiële situatie van de onderwijsinstelling. Ook wordt een doorkijk naar de toekomst gepresenteerd.
Wat staat er in het jaarverslag?
In het jaarverslag legt het bestuur verantwoording af over het gevoerde beleid in het afgelopen jaar. Het jaarverslag biedt inzicht in de samenhang tussen beleid en financiële middelen. Het jaarverslag bestaat uit drie delen. Het eerste is het inhoudelijke deel en dit gaat over de inhoudelijke keuzes op het gebied van onderwijsbeleid, het personeelsbeleid en de huisvesting. Vragen die hierbij aan de orde komen zijn: hebben we gedaan wat we zouden doen? Hebben we bereikt wat we beoogden? Heeft ons iets in de weg gestaan of het behalen van het succes bedreigd?
Het tweede deel is het financiële deel, gericht op de financiële keuzes die de school heeft gemaakt, hoeveel deze keuzes kosten en hoeveel vermogen de school in kas heeft. Dit deel heet de jaarrekening. De jaarrekening bevat in ieder geval de balans, de winst- en verliesrekening en de exploitatierekening. Als de jaarrekening betrekking heeft op bestuursniveau is ook een accountantsverklaring toegevoegd.
Wat is de continuïteitsparagraaf?
Ten slotte is er het derde deel en dat is de continuïteitsparagraaf die inzicht biedt in de schoolontwikkelingen in de nabije toekomst. De continuïteitsparagraaf bevat kerngetallen die minimaal drie jaar vooruitgaan onder andere over de personele bezetting en de leerlingenaantallen.
Verder wordt de meerjarenbegroting opgenomen en is er een beschrijving van de belangrijkste risico’s en onzekerheden. De paragraaf is belangrijk voor het beeld in de (nabije) toekomst. Vragen die naar aanleiding hiervan beantwoord moeten worden zijn: wat gebeurt er als we niets veranderen? Moeten er keuzes worden gemaakt? Wanneer wordt nieuw beleid gepresenteerd?
Hoe kan de MR het jaarverslag beoordelen?
Het jaarverslag kan worden gebruikt als evaluatie van het beleid; wat ging goed en wat kan/moet beter? Ook levert het jaarverslag agendapunten op voor de MR voor het komende schooljaar; aan welke onderwerpen willen we aandacht besteden? En als het om het financiële gedeelte van het jaarverslag gaat, is het van belang dat de MR-leden kijken naar eventuele verschillen tussen de begroting en de jaarrekening. Heeft het bevoegd gezag een verklaring voor de afwijkingen?
Het jaarverslag is ook een basis voor het opstellen van nieuw beleid voor de school, zoals de begroting en het schoolplan. Aan het begin van het kalenderjaar wordt het verslag opgesteld en is gebruikelijk in maart klaar en gepubliceerd op de website van de school. Zo kan iedereen die bij de school betrokken is de verslaglegging van het bestuur bekijken en beoordelen.
Rol van de MR
De MR heeft een informatierecht met betrekking tot het jaarverslag (artikel 8 lid 2 sub c WMS). Op uiterlijk 1 juli ontvangt de MR dit verslag. Het is mogelijk om het daarna op de agenda te zetten zodat MR-leden vragen kunnen stellen over de inhoud. Verder kan het jaarverslag worden gebruikt bij het beoordelen van verdere (financiële) plannen die het bevoegd gezag heeft, zoals bij de kaderbrief of de (meerjaren)begroting.
Meer weten over dit onderwerp?
Medezeggenschapsorganen en personen die lid zijn van de VOO kunnen elke schooldag contact opnemen met onze helpdesk met vragen over onderwijs en medezeggenschap. Verder hebben we een uitgebreid cursusaanbod en kunnen we begeleiden bij medezeggenschapskwesties.
Nog geen lid? Meer informatie over het lidmaatschap is op deze pagina te vinden, evenals de mogelijkheid om lid te worden. Naast contact met de helpdesk biedt het lidmaatschap voor medezeggenschapsorganen ook korting op alle cursussen en begeleiding, een gratis handboek voor nieuwe MR-leden en nog veel meer!
Bram Buskoop
BeleidsadviseurBram werkt sinds 2019 als beleidsadviseur bij de VOO, waar hij zich in het bijzonder bezighoudt met medezeggenschap en de website.
Meer over Bram(G)MR en Financiën
Cursus voor (G)MR-leden over bekostiging, de begroting en verantwoording.
Bekijk cursusInschrijven voor onze nieuwsbrieven
"*" geeft vereiste velden aan
De VOO heeft twee introductievideo's over medezeggenschap ontwikkeld. Als (G)MR kun je deze video's gebruiken om jouw achterban uit te leggen hoe medezeggenschap werkt. Zet de video met de YouTube-link op jouw (G)MR-pagina op de website van de school. Zo laat je makkelijk en snel zien waarom medezeggenschap belangrijk is!