Gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR)

Laatst bijgewerkt op 12 augustus 2026

De gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) is het medezeggenschapsorgaan op het niveau van het schoolbestuur. Een GMR is verplicht wanneer een stichting twee of meer scholen omvat. Hieronder volgt meer over de positie, de samenstelling en de bevoegdheden van de GMR.

Wanneer is een GMR verplicht?

Een GMR moet worden ingesteld wanneer een stichting twee of meer scholen omvat, en dus ook twee of meer medezeggenschapsraden (MR’s). De GMR behartigt de medezeggenschap voor onderwerpen die het bestuur als geheel raken.

In het medezeggenschapsstatuut dient te zijn opgenomen op welke wijze de medezeggenschap binnen de onderwijsorganisatie is georganiseerd. Daaruit moet dus blijken welke scholen onder de GMR vallen en hoe de verhouding tot de andere organen is geregeld.

Verhouding tot de MR en de deelraad

Beleid wordt besproken op het laagst mogelijke niveau. Beleid voor één locatie van één school wordt door de deelraad besproken; beleid dat geldt voor een meerderheid van de locaties of voor de hele school gaat naar de MR. Is beleid van toepassing op een meerderheid van de scholen of op alle scholen binnen een stichting, dan wordt het in de GMR besproken.

De MR vertegenwoordigt de ouders, de personeelsleden en in het voortgezet onderwijs ook de leerlingen van een school. Naast de GMR, de MR en de deelraad is de ondersteuningsplanraad (OPR) eveneens een verplicht medezeggenschapsorgaan. Daarnaast kan binnen een organisatie een themaraad, een groepsmedezeggenschapsraad of een bovenbestuurlijke medezeggenschapsraad zijn ingesteld.

Samenstelling en verkiezingen

De leden van de GMR worden gekozen door de leden van de MR’s. GMR-leden kunnen ook MR-lid zijn, maar dat is niet verplicht. Op een basisschool bestaat de GMR uit minimaal twee personeelsleden en twee ouders. Op middelbare scholen gaat het om minimaal twee personeelsleden, één ouder en één leerling.

De precieze omvang van de raad en de regels over de samenstelling worden vastgelegd in het medezeggenschapsreglement. De GMR is zelf verantwoordelijk voor het organiseren van de verkiezingen.

Rollen en bevoegdheden

De GMR heeft drie verschillende rollen: een meebeslissende, een vertegenwoordigende en een initiërende rol. Het is van belang om binnen de GMR het gesprek aan te gaan over de manier waarop invulling wordt gegeven aan deze rollen.

De GMR heeft daarnaast vijf rechten: het recht op overleg, het initiatiefrecht, het informatierecht, het adviesrecht en het instemmingsrecht. Deze rechten stellen de raad in staat om zowel te reageren op voorgenomen beleid als zelf onderwerpen te agenderen.

Schoolleider en de GMR

Een veelgestelde vraag is of een schoolleider zitting kan nemen in de GMR. In beginsel is dat toegestaan. Uitgesloten van het lidmaatschap zijn de leden van het bevoegd gezag en de gesprekspartner van het medezeggenschapsorgaan (artikel 3 lid 7 en 8 WMS). Bij een GMR betreft dit alleen het schoolbestuur, niet de schoolleiding van een individuele school.

De vervolgvraag is of het verstandig is. Het kan een schoolleider in een lastige positie brengen wanneer in het directeurenoverleg, zoals opgenomen in het managementstatuut, besluiten worden genomen die vervolgens langs de GMR moeten. De schoolleider kijkt dan vanuit twee rollen naar hetzelfde besluit. In zulke gevallen kan worden besloten dat de schoolleider in de GMR niet meestemt, met als gevolg dat er een personeelslid minder stemrecht heeft.