Bestuursbureau

Laatst bijgewerkt op 12 augustus 2026

Het bestuursbureau ondersteunt het schoolbestuur en de scholen bij organisatorische, personele en financiële werkzaamheden. Afhankelijk van de omvang van het schoolbestuur kan een bestuursbureau verschillende ondersteunende diensten bieden, zoals HR, financiën, communicatie en ICT.

Wat doet het bestuursbureau?

Veel schoolbesturen die meerdere scholen beheren, hebben een ondersteunende staf die het bestuur en de scholen helpt bij hun werkzaamheden. Dit bestuursbureau, dat ook wel servicebureau of ondersteuningsbureau wordt genoemd, maakt onderdeel uit van dezelfde organisatie als de scholen.

Binnen een bestuursbureau werken bijvoorbeeld HR-medewerkers, kwaliteitsmedewerkers, communicatiemedewerkers en IT-medewerkers. Zij ondersteunen scholen bij praktische en organisatorische zaken, zoals het beheren van ICT-voorzieningen, personeelszaken en kwaliteitsbeleid. Daarnaast ondersteunen medewerkers van het bestuursbureau de bestuurder bij onderwerpen zoals financiële planning en strategisch personeelsbeleid.

Er zijn geen wettelijke eisen over de omvang, inrichting of taken van een bestuursbureau. Sommige bestuursbureaus zijn klein en richten zich op enkele ondersteunende taken, terwijl andere een breed pakket aan diensten aanbieden. Het schoolbestuur bepaalt zelf welke ondersteuning nodig is.

De bestuurder legt dit vast in een bovenschools formatieplan. Hierin staat hoeveel formatie (fte) beschikbaar is voor de verschillende bovenschoolse functies. De personeelsgeleding van de gemeenschappelijke medezeggenschapsraad (GMR) heeft een instemmingsrecht op dit bovenschoolse formatieplan (artikel 16 lid 3 WMS).

Medezeggenschap voor het bestuursbureau

Omdat een bestuursbureau geen zelfstandige school is, is een medezeggenschapsraad (MR) voor medewerkers van het bestuursbureau niet verplicht. Het bevoegd gezag kan er wel voor kiezen om een aparte medezeggenschapsraad in te stellen voor deze medewerkers (artikel 3 lid 6 WMS).

Deze medezeggenschapsraad bestaat uitsluitend uit personeelsleden en wordt ook wel een personeels-MR (MRp) genoemd. De MRp houdt zich bezig met beleidszaken die specifiek betrekking hebben op het bestuursbureau. De rechten die wettelijk aan de GMR zijn toegekend, zoals de bevoegdheden rondom bovenschoolse formatie, blijven echter bij de GMR liggen (artikel 16 WMS).

Wanneer er geen aparte MRp wordt ingesteld, worden medewerkers van het bestuursbureau gekoppeld aan een school binnen het bestuur. Via deze school kunnen zij zich bijvoorbeeld kandidaat stellen voor de GMR bij de verkiezingen.

Rol van de MR

De personeelsgeleding van de GMR heeft een instemmingsrecht op het bovenschoolse formatieplan, waaronder de formatie van het bestuursbureau valt (artikel 16 lid 3 WMS). Wanneer het schoolbestuur besluit om het aantal fte’s binnen het bestuursbureau uit te breiden of te verminderen, moet de personeelsgeleding van de GMR hiermee instemmen.

Daarnaast moeten in de hoofdlijnen van het meerjarig financieel beleid en de criteria voor de verdeling van financiële middelen keuzes worden gemaakt over de beschikbare middelen voor het bestuursbureau. De GMR heeft hierbij een adviesrecht (artikel 16 lid 2 sub a en b WMS).