Het adviesrecht wordt vaak ingevuld door als medezeggenschapsraad (MR) een positief of negatief advies te geven. Hoewel dit in sommige gevallen de nodige duidelijkheid schept, zou de MR het bevoegd gezag vooral van kwalitatief advies kunnen voorzien om het gedane voorstel te verbeteren.
Adviesrecht en instemmingsrecht
De wetgever heeft de MR adviesrechten en instemmingsrechten toebedeeld. Dat houdt in dat het bevoegd gezag geen besluiten mag nemen voordat een bepaald voorstel ter advisering of ter instemming langs de MR is geweest.
Waar het instemmingsrecht duidelijk leidt tot wel of geen instemming van de MR, is het adviesrecht niet zo zwart-wit. Zo zegt artikel 17a van de Wet medezeggenschap op scholen (WMS) dat het advies wordt gevraagd op een zodanig tijdstip, dat het advies van wezenlijke invloed kan zijn op de besluitvorming. Dat duidt erop dat de MR niet het ‘laatste vinkje’ is dat gezet moet worden, maar een stevige gesprekspartner moet zijn in het proces.
Handreiking Kwalitatief advies geven als MR
In onderstaande handreiking heeft de VOO het proces van het vragen advies als bevoegd gezag, het geven van advies als MR en het reageren op het advies van de MR als bevoegd gezag beschreven. Daarbij wordt ingegaan op het proces zoals dit in de wet is vastgelegd en de wijze waarop de MR zijn advies meer kwalitatief van aard kan laten zijn. Ook de adviesrechten die de MR heeft zijn in de handreiking te vinden.
Heeft u vragen over de handreiking? MR’s die lid zijn van de VOO kunnen hun vragen altijd stellen aan de VOO Helpdesk. Is uw MR nog geen lid van de VOO? Maak uw MR dan lid via onze site.